PROYECTO DE EXPLORACIÓN MINERA CHAVIN CERCA A LAGUNA MATA MATA , DISTRITO CÁCERES DEL PERÙ.... ¿ALTERACIÓN DE LA CABECERA DE CUENCA DEL RÍO NEPEÑA?

Por: Javier Maza Poma

Y que esta publicación no pretenda generar enemistades ni diferencias entre los diferentes actores que desarrollan sus actividades en Jimbe y alrededores, más bien que sea informativa aunque considero que este valle aún no está preparado para recibir una actividad tan transformadora como la minera (por más esta sea una etapa de exploración, la etapa de explotación se puede venir), al igual que un pueblo que nunca bebió agua clorada, seguramente la primera vez se sorprenda, pero con el correr del tiempo lo tolere.

                                         Figura 1. Laguna Mata Mata en cabecera de cuenca

Figura 2. Esquema de trabajos de perforación

Después de tantos idas y vueltas, reuniones, talleres entre otros finalmente fue aprobado la Declaración de Impacto Ambiental del proyecto minero “Chavín” que se desarrollaría en la cabecera de cuenca del valle de Nepeña, específicamente en las alturas de Carhuamarca. Nadie se opone o favorece a ningún tipo de actividad, considero que el modelo de desarrollo de un territorio lo elige su misma gente siempre apoyado en algunas políticas públicas que conlleven a ello más una gota de voluntad, otra gota de sueños y una gota de sacrificio; solo que personalmente tengo una apreciación de que existen algunas pequeñas irregularidades (que me corrijan si es que estoy equivocado) que podrían servir de antecedentes para que otra cualquiera empresa o actividad desee ingresar en estos territorios altoandinos que llevan cientos de años viviendo en base a sus costumbres y usos ancestrales. Solo por citar alguna de estas irregularidades fue el tan comentado usufructo minero con la pseudo comunidad campesina de Carhuamarca que se hizo propietaria literalmente de 10 118.0570 hectáreas de los cuales brindaron a la empresa minera Casapalca 3 020.191 hectáreas para el desarrollo de su actividad. Bueno aquí otro tema bastante comentado también fue del recurso hídrico, por ello voy hacer una síntesis al respecto de lo que ha pasado, está pasando y puede pasar con respecto a este proyecto en aras de informar a mis hermanos del valle y que lo sepan desde Samanco hasta caseríos altoandinos como Peras, Rayan, Carhuamarca, Anguy y todos los interesados al respecto.

El 10 de Octubre último (si justo el día que Perú clasifico al repechaje) con resolución directoral N° 291-2017-MEM/DGAAM se aprobó la Declaración de Impacto Ambiental del proyecto de exploración minera “Chavín” que fue presentado con escrito N° 2684840 de fecha 01 de Marzo ante la Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros del Ministerio de Energía y Minas. Les recuerdo que este proyecto pretende ejecutar 6310 metros de perforación distribuidos en 20 plataformas de perforación cuyas dimensiones serán 8 x 8m (64 m2).

Figura 3. Resolución Directoral 291-2017-MEM/DGAAM que aprueba la Declaración de Impacto Ambiental del proyecto de exploración minera Chavin

Asimismo durante la evaluación de este estudio, con Oficio N° 822-2017-MEM-DGAAM/DGAM se solicitó la opinión favorable a la Dirección de Calidad de Recursos Hídricos de la Autoridad Nacional del Agua (ANA), institución que finalmente dio su opinión favorable con INFORME TECNICO N° 557-2017-ANA-DGCRH/EEIGA el cual previamente tuvo 49 observaciones (las cuales fueron absueltas en su totalidad por Casapalca). Sin embargo existen puntos resaltantes a considerar y recordar para velar por la integridad del recurso hídrico los cuales menciono a continuación:

1. El consumo de agua industrial para el proyecto será captado de la Laguna Mata Mata, la cual contiene un volumen aproximado de 691 560m3 (dicho estudio menciona que el volumen se mantendrá permanente debido a la recepción por precipitación y por la baja permeabilidad del material contenido en la laguna). De igual manera se confirma el caudal de captación que será de 2 l/s mediante una estructura de tipo enrocado en forma de poza la cual albergara agua hasta 4 m3. Sobre la demanda hídrica futura del proyecto menciona que será de 0,043 l/s que equivale a un volumen anual de 1 343,2 m3. Y comparando la oferta de 2 l/s y la demanda de 0,043 l/s teóricamente se satisface la demanda, para luego transportar esa agua mediante un camión cisterna hacia la zona de las plataformas donde se depositara en un tanque de polietileno y desde este punto administrar el agua necesaria para el proyecto mediante tuberías de 1” de diámetro.

2. Se aclara que el proyecto no generará efluentes domésticos, DEBIDO A QUE NO CONTARA CON CAMPAMENTO NI COMEDOR dentro del área de actividad, puesto que se prevé el alquiler de un local en Jimbe para el alojamiento del personal que trabajara en el proyecto. Solo se usaran baños químicos y una Empresa Prestadora de Servicios recolectara y transportará este tipo de residuos.

3. El proyecto plantea el consumo de agua con fines domésticos de 1,5 galones/día/persona, haciendo un total de 27 000 galones durante la vida del proyecto de 24 meses, considerando que se contará con un total de 25 trabajadores. La fuente de agua domestica será proveniente en bidones de 25 litros desde el pueblo de Carhuamarca.

4. La frecuencia de los monitoreos de calidad de agua serán semestral, uno en la laguna Mata Mata, otro en la laguna (bofedal) al lado noreste de la laguna Mata Mata y el tercero en la quebrada Ceñiga.

Figura 4. INFORME TECNICO N° 557-2017-ANA-DGCRH/EEIGA que otorga opinión favorable a la Declaración de Impacto Ambiental del proyecto de exploración minera Chavin

Además de todo esto y viendo los resultados de los monitoreos de calidad de agua superficial efectivamente se confirma que las aguas de esa laguna se encuentran ligeramente mineralizadas (altos índices de Mercurio por ejemplo). Sumado a esto también nunca dejó de sorprenderme que los cargos de presentación del estudio ambiental enviados a las diferentes Municipalidades tienen fecha anterior a la fecha de envió del estudio ante el Ministerio de Energía y Minas (casi dos meses antes de ser enviado a la autoridad competente).

Antes de echar la culpa a las autoridades o buscar responsables sería importante saber que hiciste tú, que hice yo, que hicimos nosotros por tratar de velar por nuestros recursos, a veces es tan fácil comentar o poner un like pero por lo menos tenemos la certeza de que las redes sociales juegan un papel importante en difundir algunas problemáticas y porque no plantear o proponer algunas medidas que quizá no solucionen “el problema”, pero puedan ayudar a mitigar cualquier actividad que pueda afectar directamente el estilo de vida y desarrollo que tiene una cuenca o valle altoandino.

Por último y no por eso menos importante, es probable que el proyecto ya se encuentre agilizando el derecho de uso de agua para captar las aguas de la Laguna Mata Mata (trámite que puede durar un mes aproximadamente) y por otro lado tramitando ante la Dirección General de Minería del Ministerio de Energía y Minas, la autorización de inicio de actividades (tiene 12 meses a partir del 10 de Octubre del 2017 para tramitarlo o sino debería presentar un nuevo estudio ambiental).

A partir de que el proyecto empiece a ejecutarse será competencia directa del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) velar por el cumplimiento de las medidas de manejo ambiental consideradas dentro del proyecto, de igual forma invoco a que se trate de formar un comité de vigilancia participativo que involucre los diversos actores dentro de la cuenca, en busca de que el inminente ingreso de la actividad sea transparente y que la población afectada directa o indirectamente pueda velar también por la integridad de la naturaleza y el medio ambiente que los rodea, así como de todos los servicios ecosistémicos que nos brinda una cabecera de cuenca como lo es está, la de Pamparomás, la de Macate y todas las cabeceras de cuenca de nuestro hermoso Perú.

Saludos

Motocachyno aportando...

Reflexiones del niño costero

Por: Javier Maza Poma
Ya han pasado varios meses desde que nos castigó el niño costero en gran parte del país y porque digo “nos castigó”, porque a todos nos afectó ya sea directa o indirectamente, sin embargo cada vez la naturaleza nos enseña que debemos estar mejor preparados ante estos escenarios que aparecen cada cierto tiempo en nuestras latitudes.Esta publicación no pretende echar la culpa a las autoridades locales ni a los sectores, ni tampoco mencionar las cifras de los cuantiosos daños personales y materiales (incluyendo la pérdida de varias vidas humanas) porque esta no es una publicación técnica política, sino una publicación que inserte en las mentes de los jóvenes de hoy, la formación y vocación del profesional del mañana, independientemente desde que labor cumpla o en que institución o empresa labore. Todo esto en base a las políticas nacionales de desarrollo articulando los ejes social, ambiental y económico como base para el desarrollo sostenible.Voy a empezar recomendando a vuestros lectores que en algún momento, puedan tomarse el tiempo de leer documentos trascendentales como el Acuerdo Nacional, El Plan Bicentenario hacia el 2021, Los Objetivos de Desarrollo del Milenio, entre otros de acceso libre en el internet.Hoy después de los desastres la población ya escucha los términos de Ordenamiento Territorial, Inclusión social, Prevención de Riesgo de desastres, delimitación de la franja marginal de los ríos, seguridad alimentaria, Programa SIERRA AZUL, enfoque de género, CIERRE DE BRECHAS Y RECONSTRUCCIÓN CON CAMBIOS, etc. Sin embargo en el marco de los escenarios que se han presentado hace unos meses con los desastres naturales y bajo la premisa de saber si es posible "UNA RECONSTRUCCIÓN CON CAMBIOS SIN UN DEBIDO ORDENAMIENTO TERRITORIAL NI ZONIFICACIÓN? el contexto a mi parecer (que no necesariamente coincide con la de vuestros lectores) es el siguiente:

- Los procesos de Zonificación Ecológica Económica

Como instrumento base para el Ordenamiento Territorial lamentablemente muchas veces a la espera de la voluntad política de las autoridades de turno, desperdiciando de esta manera la oportunidad de realizar la ocupación ordenada y uso sostenible del territorio. ¿Acaso es difícil saber que la corrupción impregnada en regiones de la costa (las más afectadas) ha influenciado en que este tipo de procesos de OT ni siquiera se inicien? ¿Sé que es difícil pero sería importante que de una vez se trabaje en una ley que obligue a los gobiernos regionales y locales iniciar estos procesos que no solo reducirían los vulnerabilidad, sino también los conflictos entre comunidades y actividades extractivas, reducirían significativamente el riesgo de muchas poblaciones mal asentadas en cauces de ríos, quebradas secas (hasta estacionales), entre otros. Esto siempre acompañado de otros estudios especializados del territorio en base a las condiciones propias del lugar. Considero también que este proceso debería ser liderado por los gobiernos regionales y de esta manera los gobiernos locales adecuen la formulación de sus proyectos en base al estudio nivel macro de los Gobiernos Regionales. No puedo dejar de comentar también que si bien la jurisdicción política de los distritos tiene una extensión y forma determinada, nunca dejar de lado el enfoque de gestión de cuencas para este tipo de procesos, ya que son sistemas hídricos y en los cuales en un futuro no muy lejano podremos aplicar términos como Mecanismos de Retribución por Servicios Eco sistémicos, para el desarrollo de las comunidades alto andinas, todo esto plasmado en un Plan de OT.

                          Figura 1. Principios del desarrollo sostenible

                                                            Figura 2. Esquema del Ordenamiento territorial

- La Prevención de Desastres

Es un enfoque importante también cuyos alcances de hecho pueden ser determinantes en la problemática de ordenamiento de los asentamientos humanos en los distintos pisos altitudinales, así como en las distintas actividades productivas que se desarrollen en la cuenca o territorio. Recuerda DEFENSA CIVIL TAREA DE TODOS.

- La delimitación de la franja marginal de los ríos

Es de competencia directa del Ministerio de Agricultura a través de la Autoridad Nacional del Agua como ente rector de los recursos hídricos, ya ha publicado la RJ N° 332-2016-ANA que aprueba el reglamento para la delimitación y mantenimiento de fajas marginales. ¿Acaso no es hora de realizar una reforma como en la Policía Nacional? en donde los policías al campo (y los cargos administrativos para personas con estudios “de oficina”) y de igual manera los técnicos del ANA al campo a realizar las respectivas delimitaciones e inspecciones, hoy existen los drones que minimizarían en gran medida el tiempo para estos trabajos de campo. Sería bueno apuntar a ello a breve y mediano plazo.

Figura 3. La prevención de los desastres va articulado con la delimitación de la franja marginal y también sobre la garantía de las obras bien ejecutadas para poder resistir los embates de la naturaleza.

- Seguridad alimentaria y Programa SIERRA AZUL

La importancia del agua para la agricultura y en consecuencia para la seguridad alimentaria es enorme. La dotación de agua y la sostenibilidad de los sistemas de riego en escenarios de desastres son sumamente importantes debido a que garantiza la continuidad y sostenibilidad de los alimentos. Es por ello que este eje va amarrado de la prevención de desastres con un enfoque de “cuidar el agua es cuidar la seguridad alimentaria de las personas y producción de los alimentos”, actualmente ya se está promoviendo y ejecutando el PROGRAMA SIERRA AZUL en torno a la siembra y cosecha de agua, este programa reinserta importantes usos ancestrales en la cultura del agua tales como el uso de andenes, rehabilitación de represas alto andinas y cochas, entre otras. También combina uso más efectivos del agua como Sistemas de goteo por aspersión y forestación de fajas marginales con un enfoque de prevención de riesgos de desastres. Este programa poco a poco va llegando a varios lugares del país, sin embargo considero oportuno la formación de mancomunidades en las partes altas y medias de las cuencas, para que este PROGRAMA INSIGNE del gobierno de turno se articule mejor y pueda cumplir sus objetivos como la conservación y aprovechamiento hídrico en las cabeceras de cuenca en beneficio de todas las comunidades.

  Figura 4. Esquema de lo que propone el PROGRAMA SIERRA AZUL

- Enfoque de género en la gestión del territorio

En una comunidad machista como en la que vivimos hoy, este enfoque puede ser trascendental debido a que el uso que le da una mujer al territorio es distinto al uso que le da un hombre en términos de uso del agua y recursos naturales por un lado vemos que por ejemplo el agua para los hombres (irrigación) y mujeres (agua para las tareas reproductivas como cocinar, limpiar y lavar) son usos que en cantidad difieren bastante. Sin embargo en la actualidad y específicamente en la zona rural, son muy pocas las mujeres que representan sus intereses en los espacios de toma de decisiones.

Figura 5. En estos tiempos modernos el enfoque de género debe incluirse en todo tipo de proyectos debido al importante rol que juega la mujer peruana ya sea por sus principios o sus costumbres

- Cierre de brechas

El hasta hace poco Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) y sus casi 17 años se ve reformado con el nuevo sistema INVIERTE.PE que se creó con el DECRETO LEGISLATIVO N° 1252 y reglamentado con el DECRETO SUPREMO Nº 027-2017-EF con su frase insigne “CIERRE DE BRECHAS SOCIALES”. Este nuevo sistema promete rapidez sin descuidar el control, simplifica los cuantiosos expedientes y perfiles por simples fichas (dependiendo del monto) y atendiendo a la rapidez también otorga la responsabilidad a quien propone y ejecuta los proyectos (sectores y gobiernos subnacionales), ya que antes lo asumía el MEF y eso generaba un cuello de botella. Los resultados los veremos a mediano y largo plazo, y que la “ETAPA DE RECONSTRUCCIÓN CON CAMBIOS” sea una oportunidad para que este nuevo sistema se luzca y transmita seguridad a la población en que sus proyectos se ejecuten.- RECONSTRUCCIÓN CON CAMBIOS

Este programa ya se inició con varias reuniones en varias zonas del país (Ancash, La Libertad, Lambayeque, Piura). Este programa se dio con la ley 30556, sin embargo aún faltan el catastro de varias zonas afectadas y esto retarda el tan ansiado “Plan de Reconstrucción” que actualmente se viene elaborando y que se calcula estará terminado para Agosto o Setiembre de este año. Veremos si dentro de este plan incluye efectivamente todas las zonas devastadas por la fuerza del niño costero, estaremos vigilantes a ello. Pero para eso todos los gobiernos locales y regionales deben a ver realizado y realizan coordinadamente un diagnóstico exhaustivo de los daños a las infraestructura, población y mediante los diferentes sistemas de las instituciones llámese INDECI, PNSR, SISFOH, entre otros poder dar a conocer al gobierno central las necesidades y prioridades de la comunidad que hasta el día de hoy en muchos lugares no cuenta con los servicios básicos. Queda en la duda, ¿ES POSIBLE UNA RECONSTRUCCIÓN CON CAMBIOS SIN UNA DEBIDO ORDENAMIENTO O ZONIFICACIÓN?Por último y no por eso menos importante en el estado aún no hay un ente rector de la planificación y a veces esto redunda en que los gobiernos de turno hacen lo que desean en base a las prioridades políticas, económicas, etc.

Bueno este es el panorama que veo el día de hoy, quizás me falte hablar muchas cosas más que forman parte de esta temática, sin embargo que se deje claro que la intención no es criticar la labor de las autoridades ni hacer un recuento estadístico (eso a veces aburre y es más para los técnicos), sino que desde la tribuna, lugar o función que asumamos SEAMOS PARTE VERDADERAMENTE DE LOS CAMBIOS, sabiendo las competencias y los instrumentos o herramientas que tenemos para poder mejorar la gestión de las personas que a veces asumen un cargo sin la debida asesoría técnica ni tampoco rodeado de personas éticamente confiables.Querer es poder y poder es hacer.

Saludos

Motocachyno aportando...